关于印发《〈中关村国家自主创新示范区优化创业服务促进人才发展

  《〈中关村国家自主创新示范区优化创业服务促进人才发展支持资金管理办法〉实施细则(试行)》已经我委2017年第18次主任办公会审议通过。现予以印发,请认真遵照执行。

  中关村国家自主创新示范区优化创业服务促进人才发展支持资金管理办法实施细则(试行)

  第一条 为当好加强全国科技创新中心建设的主要载体,加快建设中关村国家自主创新示范区(以下简称中关村示范区),鼓励中关村示范区范围内领军企业、科研机构、高校院所等创新要素发挥科技创新的引领和驱动作用,紧密对接实体经济和高精尖结构,根据《中关村国家自主创新示范区优化创业服务 促进人才发展支持资金管理办法》(中科园发〔2017〕14号,以下简称《办法》),制定本实施细则。

  第二条 本实施细则支持项目金额,根据中关村科技园区管理委员会(以下简称中关村管委会)年度财政资金预算情况,在最高限额内进行适当调整。

  以服务科技型创新创业企业为旨,在中关村示范区内由领军企业、高校院所、国际知名孵化机构、创投机构等牵头成立的创业服务机构。

  已纳入中关村管委会支持体系的创业服务机构,包括中关村创新型孵化器、中关村创业加速器、中关村双创、中关村双创社区、中关村特色产业孵化平台。已获得中关村创业服务机构一次性建设支持资金的,不再重复支持。

  按照创业服务机构服务场地建设(场地租金、装修费用)、公共服务设施搭建(网络、云存储、实验设备)等实际投入的30%,一次性给予不超过100万元的资金支持。

  中关村创新型孵化器、中关村创业加速器、中关村双创、中关村双创社区、中关村特色产业孵化平台、市级以上大学科技园。

  创业服务机构按照每年中关村管委会网站上公布的“金种子企业”“瞪羚企业”“前沿企业”“独角兽企业”名单申报培育支持资金,所培育的企业在孵时间不少于3个月。

  每孵化1家“金种子企业”给予5万元、每孵化1家“瞪羚企业”给予10万元、每孵化1家“前沿企业”给予15万元、每孵化1家“独角兽企业”给予15万元资金支持。对同一创业服务机构每年给予累计不超过100万元的资金支持。对于支持时段内同时获得多个称号的企业,不予重复支持。

  在中关村示范区范围内举办,事前报中关村管委会,具有全国、国际影响力的创新创业大赛、论坛及展览等活动(以下简称活动)。

  (一)活动组织机构。活动主办方或承办方为中关村创新型孵化器、中关村创业加速器、中关村双创、中关村双创社区、中关村特色产业孵化平台、市级以上大学科技园。

  (二)活动规模。活动现场参与人员达到500人次以上, 100家以上创业项目或企业参加活动。

  (三)嘉宾情况。邀请嘉宾不少于10人,主要包括:具有一定社会知名度的企业家、投资机构合伙人、专家学者等。

  (四)活动影响力。、中国日报、、等2家以上主流及其网络版报道,新浪、搜狐、网易、腾讯等10家以上门户网站及其号转载。

  (五)国际化程度。对于全球性的活动,在不少于3个国家或地区(含港澳台)设立分会场,境外创业项目、企业或机构参加活动数量不少于50家。

  根据活动组织机构在场地费、搭建费、设备租赁费等方面实际投入的50%,给予最高不超过300万元的一次性资金支持。

  (四)活动现场全景照片(体现出参会观众人数)、现场嘉宾照片、参赛或参展的活动照片(发言、、演、展览等);

  中关村军民融合特色社会组织、产业孵化平台、优势企业、大学科技园、创新型孵化器、创业加速器、双创、双创社区等,在中关村示范区范围内主办或承办,事前报中关村管委会的科技领域军民融合挑战赛。

  (一)活动规模。活动现场参与达到300人次以上,超过100家需求方和解决方案提供方报名参赛,参赛总项目超过60个。

  (二)参与活动嘉宾情况。嘉宾不少于10人,主要包括师级以上的军方领导、具有社会知名度的专家教授、企业家或企业高管、投资机构总监及以上级别投资人等。

  (三)活动影响力。、中国日报、、等2家以上主流及其网络版报道,新浪、搜狐、网易、腾讯等10家以上门户网站及其号转载。

  中关村管委会根据宣传推介费、咨询劳务费、场地费、设备租赁费等方面实际投入的50%,给予主办或承办赛事机构最高不超过300万元的一次性资金支持。

  (五)活动现场全景照片(体现出参会观众人数)、现场嘉宾照片、参赛或参展的活动照片(发言、、演、展览等);

  经中关村管委会认定的中关村海外人才创业园(简称海创园),在启动资金、新注册企业以及专项服务等方面给予补助。

  (一)申请启动资金补助的,根据服务场地的建设、公共服务设施的搭建等方面实际投入资金情况进行补助。

  (二)申请新注册企业补助的,要求新注册海外人才企业当年度成立,且有实际经营活动发生。

  (三)申请专项服务补助的,服务内容须符合园区发展方向,每个专项服务覆盖的海外人才企业不少于20家、覆盖人群不少于100人次,专项服务资金补贴用于人员劳务、材料印刷、差旅补贴、场地租赁、培训宣传、设备购置、团队建设等方面。

  (一)申请启动资金补助的,根据实际投入的30%,一次性给予不超过100万元资金支持。每家海创园仅享受一次启动资金支持政策。

  (二)申请新注册企业补助的,根据新注册海外人才企业数量,按照每家5万元的标准给予一次性资金支持;每家海创园每年获得该项目资金支持不超过100万元。

  (三)申请专项服务补助的,根据每个专项服务实际资金投入的50%,且不超过10万元额度,给予一次性资金支持;每家海创园每年获得该项目资金支持不超过100万元。

  2.企业材料:包括企业营业执照复印件、纳税情况证明、房屋租赁协议书复印件。

  3.海外人才材料,任选其中之一:留学人员身份证明、海外工明、外籍人才护照、归国华侨证以及其他经相关部门认定为海外人才的相关材料。

  支持中关村高端人才创业吸纳高端人才企业、专业服务机构,并给予房租补贴。

  (二)高端人才企业主要包括各级各类人才计划入选者创办的企业;或主持过省部级大型科研项目的人才创办的企业;或获得省部级及以上励的人才创办的企业。

  (三)专业服务机构主要指为30家以上企业提供人力资源、公共实验室、技术平台、知识产权、会计、法律等专业服务机构。

  (二)对于入驻的高端人才企业,按照企业实际租用面积进行补贴,原则上每天每平方米不超过1元,期限不超过2年,每家企业补贴面积不超过1500平方米,对“千人计划”等高端人才创办企业可延长一年支持期限。

  (三)对于入驻的专业服务机构,可予以每家机构不超过20平方米的全额房租补贴,期限不超过2年。

  1.企业主要负责人(法人、董事长、总经理或第一大股东,下同)在企业注册时年龄不超过30周岁。

  3.获得投资机构投资总额不低于500万元,且所有投资机构占企业股份总比例不高于30%。

  对于U30雏鹰人才企业,按照实缴注册资本50%的比例给予一次性启动资金支持,最高资金支持额度不超过10万元,用于补贴企业房租费用、设备购置、团队建设及技术研发等支出。

  对于获得投资类雏鹰人才企业,按照实缴注册资本50%的比例给予一次性启动资金支持,最高资金支持额度不超过30万元,用于补贴企业房租费用、设备购置、团队建设及技术研发等支出。

  (八)申请获得投资类雏鹰人才企业,还需提交获得投资后变更完毕的公司章程(需加盖工商局备案章)、投资协议及资金入账凭证等材料复印件。

  第二十八条 在申报本专项资金支持之前,本年度已获得同类市财政资金支持的项目,原则上不再重复支持。

  (二)申报单位按照通知要求,提交申报材料;必要时各分园管理机构应对本园区申报项目进行初审和现场调查,并出具推荐意见。

  (三)中关村管委会根据项目审核需要,委托第三方机构对申报材料进行合规性审核。

  (四)中关村管委会对材料进行复审,涉及后补贴的项目,拟定初步支持方案,委托专业机构进行财务审计。

  第三十条 获得创新支持资金的申报单位须按国家相关会计制度进行账务管理,应接受管委会的监督、检查和审计,并需配合开展宣传、调研、报送信息、提交资金使用效益分析报告等工作。

  第三十一条 对支持资金使用中违反法律法规的行为,依据《中华人民国预算法》《中华人民计法》和《财政违法行为处罚处分条例》等进行处理。

  对于弄虚作假骗取创新支持资金的申报单位,除按以上处理外,管委会将在中关村示范区网站予以通报,责令其退回已拨付资金,一定时期内不再受理其相关公共政策支持资金的申请。

  第三十二条 支持中关村高端领军人才发展,有关支持政策按照《中关村高端领军人才聚集工程实施细则》(中科园发〔2015〕3号)执行。